Welke oplossingen leiden tot rechtmatigheids- of doelmatigheidsrisico’s bij de inhuur van personeel?

1. Wat nu als ik blijf aanbesteden conform de huidige regels?

Een mogelijke oplossing is uiteraard om niet het eigen inkoopbeleid en de eigen inkoopprocedures aan te passen en op de huidige wijze te blijven aanbesteden.  Een groot nadeel van deze oplossing is dat de wijze van aanbesteden dan als onrechtmatig zal worden gekwalificeerd en daarmee het risico aanwezig is dat de accountant geen goedkeurende verklaring afgeeft voor de jaarrekening of dat een afgewezen of niet uitgenodigde leverancier u voor de rechter daagt omdat hij zijn mogelijke kans op een mooie opdracht verkeken ziet. Deze voorgaande risico’s betreffen de rechtmatigheid van uw inkoop, maar risico’s kunnen ook de doelmatigheid van uw inkoop betreffen. Zo wordt wellicht de kans gemist dat een andere aanbestedingsprocedure beter geschikt was geweest of tot betere uitkomsten voor uw organisatie zou hebben geleid.

Kortom, deze oplossing mag dan wel doelmatig zijn maar is zeker niet in alle gevallen rechtmatig.

2. Wat nu als ik raamovereenkomsten aanbesteed conform volledig regime?

Een andere mogelijke oplossing zou kunnen zijn om de inhuur van personeel conform het volledig regime aan te besteden waarbij de aanbesteding resulteert in één of meerdere raamovereenkomsten. Indien zich vervolgens binnen uw organisatie de behoefte voordoet voor de inhuur van personeel kan deze worden uitgevraagd bij de raamcontractanten en zo de behoefte van uw organisatie op korte termijn worden ingevuld. Qua rechtmatigheid is dit een prima oplossing, maar is deze oplossing ook doelmatig? Een nadeel van deze oplossing is dat het systeem van de raamovereenkomst een gesloten systeem betreft: bij de beoordeling van de ontvangen aanbiedingen in de voorafgaande aanbesteding worden de op dat moment als beste beoordeelde aanbieding(en) beloond met een raamovereenkomst. Dit biedt echter geen garantie dat de betreffende raamcontractanten gedurende de gehele contractsduur bij elke uitvraag de beste kandidaten kunnen aanbieden.

Daarbij zullen voor de inhuur van personeel via raamovereenkomsten met name de ondernemingen in aanmerking komen die een breed scala aan functies kunnen aanbieden, dit om te voorkomen dat bij de uitvragen in het kader van de raamovereenkomst de betreffende raamcontractant geen aanbieding kan doen. Hierdoor zal een ZZP’er niet gauw in aanmerking komen voor het raamcontract. Maar wat nu als die betreffende ZZP’er bij een uitvraag wel de meest geschikte kandidaat tegen de gunstigste prijs zou zijn?

Kortom, deze oplossing mag dan wel rechtmatig zijn maar is zeker niet in alle gevallen doelmatig en biedt geen garantie voor een optimaal resultaat.

3. Welke oplossing is nu zowel rechtmatig als doelmatig?

Een oplossing, die kan zorgen voor de inhuur van personeel op een wijze die zowel rechtmatig als doelmatig is, is gebruik maken van een dynamisch aankoopsysteem (DAS).
Het dynamisch aankoopsysteem, dat door de wijzigingen in de nieuwe wetgeving voor opdrachtgevers veel beter is in te zetten dan onder de huidige regels, is een soort marktplaats die uw organisatie op betrekkelijk eenvoudige wijze zelf kan instellen waarna via dit systeem nadere uitvragen kunnen worden uitgezet en de inhuur van het juiste personeel kan worden gerealiseerd. Lees voor meer informatie het artikel: Hoe het dynamisch aankoopsysteem zorgt voor een rechtmatig en optimaal resultaat voor inhuur van personeel.